好的營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓企業(yè)群眾安心、舒心、暖心的最強(qiáng)支撐。1月15日，在省政府新聞辦組織召開的“大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)上，省科技廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志，介紹以更大力度、更實(shí)舉措持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況，并回答了記者提問。

政策護(hù)航 激發(fā)活力

科技營(yíng)商環(huán)境是創(chuàng)新生態(tài)的核心，直接關(guān)系到科技“第一生產(chǎn)力”效能的釋放。

“我們堅(jiān)持將科技營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，作為推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵支點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。”省科技廳副廳長(zhǎng)許愛東說(shuō)，省科技廳樹立“服務(wù)做加法、流程做減法、創(chuàng)新做乘法”的工作理念，并于日前重點(diǎn)推出兩項(xiàng)制度文件。一是主動(dòng)服務(wù)的“政策工具包”——《遼寧省科學(xué)技術(shù)廳優(yōu)化提升科技營(yíng)商環(huán)境十五條措施》，旨在為各類創(chuàng)新主體松綁減負(fù)、賦能增效；二是自我約束的“行為高壓線”——《遼寧省科技系統(tǒng)凈化營(yíng)商環(huán)境“九不準(zhǔn)”》，旨在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、凈化服務(wù)生態(tài)。

許愛東表示，這一“促”一“禁”、一“疏”一“堵”，目的就是要推動(dòng)全省科技系統(tǒng)切實(shí)扛起“創(chuàng)新護(hù)航者”職責(zé)，通過(guò)精簡(jiǎn)流程、明晰規(guī)則、強(qiáng)化保障，將科研人員和經(jīng)營(yíng)主體的時(shí)間、精力與創(chuàng)造力，最大限度地解放出來(lái)，傾力營(yíng)造一個(gè)讓創(chuàng)新者安心、創(chuàng)業(yè)者放心、實(shí)干者舒心的優(yōu)質(zhì)科技營(yíng)商環(huán)境。

“積極回應(yīng)企業(yè)群眾最關(guān)心關(guān)切的問題，今年，我們出臺(tái)了《遼寧省自然資源廳大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條重點(diǎn)舉措（2026版）》。”省自然資源廳副廳長(zhǎng)沈越介紹，針對(duì)企業(yè)用地，為“拿地即開工”“交地即交證”以及保障重大項(xiàng)目落地設(shè)計(jì)了解決路徑；針對(duì)礦山企業(yè)辦證，拿出了優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、壓減時(shí)限的實(shí)招；針對(duì)買房辦證、辦理養(yǎng)殖用海等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，也制定了明確的優(yōu)化措施?！拔覀兘衲甑哪繕?biāo)就是要通過(guò)一系列實(shí)實(shí)在在的、能落地的改革措施，全力打通企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)，真正降低制度性交易成本，讓群眾辦事更省心、企業(yè)發(fā)展更安心?！?

政務(wù)優(yōu)化 便企利民

2026年，省住建系統(tǒng)出臺(tái)《遼寧省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，著力在政策供給、審批效能、監(jiān)管服務(wù)、要素保障等方面下功夫，全力推動(dòng)全省住建系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

發(fā)布會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)童錫鋼就夯實(shí)制度保障，打造綜合更優(yōu)政策環(huán)境，聚焦民生關(guān)切，打造宜居宜商人居環(huán)境等五方面作了具體介紹。他說(shuō)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“高效辦成一件事”，目前已建設(shè)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房、申請(qǐng)公租房、建設(shè)項(xiàng)目開工、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收”5個(gè)國(guó)家級(jí)事項(xiàng)，以及非挖掘類臨時(shí)占用道路審批、公積金貸款結(jié)清2個(gè)省級(jí)特色事項(xiàng)。今年重點(diǎn)推進(jìn)竣工驗(yàn)收流程再造與服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”改革向縱深發(fā)展。

“去年底，省商務(wù)廳印發(fā)了《遼寧省商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，立足主責(zé)主業(yè)、聚焦企業(yè)關(guān)切，提出了優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境具體舉措。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)林洪從提升國(guó)際貿(mào)易便利化水平、加大外商投資保護(hù)促進(jìn)力度等方面介紹了2026年工作安排。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)智能客服系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口申報(bào)常見問題“秒問秒答”，是商務(wù)廳提升口岸智能化服務(wù)水平、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。目前，智能客服系統(tǒng)已在中國(guó)（遼寧）國(guó)際貿(mào)易單一窗口官方網(wǎng)站上線試運(yùn)行，用戶在官網(wǎng)首頁(yè)就能看到一個(gè)醒目的懸浮咨詢按鈕，點(diǎn)擊即可進(jìn)入對(duì)話界面，無(wú)須登錄，非常便捷。

此外，省商務(wù)廳將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省招商引資工作操作指引》，從項(xiàng)目謀劃、考察洽談、評(píng)估論證、組織簽約、推動(dòng)落地、效益及履約情況評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資政策和重大招商引資項(xiàng)目提級(jí)報(bào)備機(jī)制，強(qiáng)化招商引資合同管理，避免許諾企業(yè)難以兌現(xiàn)的招商政策。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是文旅發(fā)展的生命線，我們通過(guò)培育高品質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)助力營(yíng)商環(huán)境良好發(fā)展?！笔∥幕吐糜螐d副廳長(zhǎng)吳敵介紹了2026年文旅領(lǐng)域大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，包括：把握文旅營(yíng)商發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)文旅產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)；優(yōu)化文旅政務(wù)服務(wù)效能，樹立文旅營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿；構(gòu)建政企多維宣傳矩陣，彰顯營(yíng)商發(fā)展良好氛圍；健全文旅營(yíng)商法治保障，構(gòu)建營(yíng)商發(fā)展良好秩序。

近年來(lái)，遼寧著力打造“跟著演出去旅行”文旅新模式，演出市場(chǎng)持續(xù)火爆。2025年全省共舉辦營(yíng)業(yè)性演出6.2萬(wàn)場(chǎng)次，吸引了無(wú)數(shù)樂迷“追著演出來(lái)遼寧”。下一步，文旅部門將持續(xù)深化“放管服”改革，從審批標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、辦事更省心、審批更高效、巡演更暢通四方面著手，全力打造演出市場(chǎng)最佳營(yíng)商環(huán)境。